【科苑党建】参加政治巡视工作的若干认识和体会
作为巡视组成员，在开展巡视工作时，首先面临的问题是应该关注什么、查什么？同时，作为党务工作者，为了做好党建工作，首先面临的问题应该是党建工作的内容和要求是什么？2017年以来，我们参加了中科院党组部署的前四轮巡视工作，对上述问题进行了一些思考，形成了如下三方面的收获和体会。
一、促进和加深了对政治巡视定位、目标和内涵的理解
从定位上看，政治巡视作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手和重要平台，在党的十八大以来从严管党治党中发挥了查问题、重震慑、推改革、促发展的重要作用，为我们党取得新时期反腐败斗争的压倒性胜利作出了不可替代的贡献。政治巡视是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的主要形式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，现已日益成为全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排。我们理解，政治巡视本质上是政治监督，必须把党的政治建设摆在首位，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。
从政治巡视的方针和目标上来看，2015年1月29日，习近平总书记在中央政治局常委会听取2014年中央第三轮专项巡视情况汇报时，从全面从严治党的战略高度，第一次完整地阐释了中央巡视工作方针：“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕‘四个着力’，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国‘一盘棋’。”2015年，《中国共产党巡视工作条例》第三条明确巡视工作的目标是推动党的先进性和纯洁性建设。2017年又进一步明确为聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
从工作内涵的与时俱进和调整变化上看，党的十九大报告提出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”（以下简称“5+2”总体布局）这一新的党的建设总体布局，同时也明确提出了“深化政治巡视”的具体要求。之后，巡视工作内涵就从重点关注党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力（以下简称“弱缺不”）调整为围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和深入推进反腐败斗争，加强问题整改落实（以下简称“六个围绕一个加强”）。中办印发的《中央巡视工作规划（2018—2022年）》中明确提出政治巡视要按照新时代党的建设总要求，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，贯彻中央巡视工作方针……不断提高巡视质量。《工作规划》对如何坚定不移深化政治巡视提出了明确要求，做出了系统部署，确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。
不难看出，政治巡视把监督新时代党的建设总要求是否全面落实作为出发点和根本目标，因此，党的建设“5+2”总体布局及其内涵也自然成为政治巡视的内容基础和重要依据。
二、促进和加深了对党的建设总体布局的理解
党的建设总体布局是一个有机统一的整体，全面、正确理解“5+2”总体布局及其内涵对我们开展巡视和做好党建工作都具有非常重要的实际意义。
1.政治建设位于各项建设之首，既是统领也是灵魂。统领的含义体现在政治建设是党的根本性建设、决定党的建设方向和效果。2019年2月，党中央出台了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，专门对党的政治建设出台意见，这可能在党的历史上是第一次，凸显了当前形势下加强政治建设的必要性和紧迫性。说它是灵魂，是因为它解决的是党员和党组织的党性、忠诚、“四个意识”“四个自信”“两个维护”等思想意识方面的问题，相当于人的大脑和灵魂。因此，政治建设的核心要义是要求每个党员和党组织都必须自觉接受党的领导，自觉跟党走，绝不能做政治上的“两面人”。当前，就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。政治建设如此重要，“两个维护”等落实情况的检查自然成为巡视的重中之重，同时也是政治巡视的应有之义。
2.思想建设是党的基础性建设，既指引旗帜方向，也明确目标任务。如果说政治建设解决了跟谁走的问题，思想建设就是要明确举什么旗、走什么路、到哪里去以及如何到达的问题。党的十九大报告全面清晰地回答了这些问题，习近平新时代中国特色社会主义思想也应运而生。抓住了这个逻辑，也就理解了当前我们党思想建设的最主要任务就是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对新思想学习贯彻落实情况的检查理所当然成为政治巡视的重点。2019年6月起开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务和根本任务，主题教育情况也被列入我院9月开始第四轮巡视的重要内容。人心齐，泰山移。思想建设的根本目标就是补足全党精神上的“钙”，坚定全党理想信念，统一全党意志和步伐，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标共同奋斗。
3.正确的政治路线需要正确的组织路线来保证。目标任务明确了，接下来的事情就是贯彻与落实，这其中人是决定性的因素，这正是组织建设的目标。既要着力培养“四讲四有”高素质党员队伍，也要着力培养符合“五条标准”“九个本领”要求的专业化领导干部队伍，从根本上把党建设成坚强的领导核心，把各条战线的力量团结起来。因此，组织建设的核心意涵是通过吸纳各领域的优秀人才，加强各级党组织的建设，增强全党的凝聚力，提高执行力，打造一支能够听党指挥、能够自觉执行党的路线方针政策和决策、能够团结协作顺利完成新时期目标任务的队伍。党的领导干部是党和国家事业的中坚力量，因此被巡视单位的领导班子及其成员作为重点人、选人用人作为重点事都是政治巡视的重点。
4.正确的政治路线还需要坚持良好的工作作风。党的作风代表着党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。全面从严治党首先就是要全面从严治理党的作风。加强党的作风建设，其核心意涵是要求广大党员和各级党组织在落实党的路线方针和决策时、在具体工作中要树立正确的态度和思路，采用正确的方式和方法。我党全部工作的出发点和落脚点是全心全意为人民谋利益，因此作风建设的核心是要密切党同人民群众的血肉联系。这就要求广大党员领导干部要始终坚持走群众路线，坚决反对“四风”，决不能以权谋私。作风建设永远在路上，违反中央八项规定精神问题不仅成为政治巡视报告和大老虎们违规违纪问题清单的“常客”，也成为各级纪委日常监督工作的重点。
5.要时刻牢记纪律是带电的高压线。纪律建设是在党的十九大报告中第一次明确作为党建工作的重要组成部分提出来的，体现了执纪在前、纪法分开的工作思路。2015年和2018年连续两次修订的《中国共产党纪律处分条例》，明确规定了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律等六方面纪律的红线，划定了每个党员和党组织开展工作的边界。纪律建设的核心意涵是打造一支纪律严明的队伍，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规得到贯彻执行，同时保障党的各项建设工作顺利开展。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，而深化运用监督执纪“四种形态”是检验纪律建设是否到位的主要标志，使其成为巡视组的必查项。
6.制度建设是党的建设规范化、科学化的必然要求。习近平总书记高度重视党内法规和制度建设，强调思想建党和制度治党要同向发力，统筹推进党的各项建设。党的十八大以来，党的制度建设加速，修订出台了《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等20多项贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的党内法规，形成了以党章为根本，以准则、条例等党内法规为主干的制度体系，切实体现了将制度建设贯穿于党的各项建设之中的目标和要求。但制度的生命力在于执行，很多问题的出现都与制度执行不严格有关，存在形式主义倾向，因此制度执行情况也是巡视工作的重点。
7.反腐败斗争是决定党的建设伟大工程成败的关键。腐败严重损害党的形象，侵蚀党的群众基础，直接削弱党的执政能力和执政地位。党的十九大将“深入推进反腐败斗争”纳入党的建设总体布局，相对过去“反腐倡廉建设”提法，更加充分地表明了我们党解决腐败这个党的最大威胁的鲜明立场和坚定态度。从近年来中央巡视发现后查处的大案要案来看，政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织是腐败比较典型的特征。腐败既与作风建设、纪律建设紧密相关，也与政治建设、思想建设、组织建设密切相关。因此反腐败斗争需要发挥党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的整体合力，作为共同目标一起推进，逐渐树立起不敢腐、不能腐、不想腐的坚固防线。反腐败斗争是党的建设的基本任务，也是政治巡视的重点之一。
8.党的建设总体布局是一个逻辑统一的有机整体。首先，党的政治建设处于核心和中心地位，党的政治建设如果不到位，坚持和加强党的全面领导这个根本目的就无法顺利实现，党的路线方针政策就不可能贯彻落实。因此，政治建设统领其他各项建设和反腐败斗争，既是它们的总目标，也是它们的归属。其次，思想建设、组织建设和作风建设是党建工作极其重要的三个主体，因为它们的目标分别是要解决Why与What（目标、路线、方针与政策）、Who（谁来落实）与How（方式方法）的问题，这三个方面的工作做好了，落实党的纲领和奋斗目标就有了基本保证。再次，纪律建设与反腐败斗争为全面从严治党保驾护航，保证党章和各项党内法规和制度得到严格执行，是政治、思想、组织和作风四大建设的重要保障，它们共同构筑了由轻到重、从纪律到法治的两道屏障和边界。最后，制度建设是保证党的建设各方面工作朝着规范化、科学化方向发展的重要举措，贯穿于各项建设之中。
综上所述，党的建设总体布局是政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党、制度治党、反腐廉党的有机整体。全面推进新时代党的建设伟大工程，必须将“5+2”作为一个整体来推进，政治巡视也必须将“5+2”是否落实到位作为巡视重点来检查和督促落实。
三、几点思考和建议
党的十八大以来，我院积极落实中央巡视工作要求，对院属单位全面开展政治巡视，在巡视工作方面的探索创新和工作成效得到了中央巡视办的充分肯定。被巡视过的研究所普遍认为受到了一次深刻的政治体检，极大地提高了全所党员的党性意识，极大地促进了研究所的党建工作。为了更好地迎接巡视、做好党建工作，除了要关注巡视反馈的一些共性具体问题外，我们认为还有如下几点需要得到进一步重视和加强。
1.党委要增强对标意识，要切实加强党的政治建设。2018年11月，院党的建设工作领导小组办公室发布了《中国科学院院属单位党委（分党组）党建工作责任清单（试行）》，从加强党的建设高度对院属单位党组织提出了26条明确要求和具体任务，为各基层党组织对标中央要求开展工作提供了明确而具体的指导。院属单位党委应对标责任清单改进完善各方面工作。同时要切实加强党的政治建设，党委要把贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署，尤其是习近平总书记“三个面向”“四个率先”重要指示批示精神作为首要政治任务，切实担负起科学研究和技术创新国家队的职责使命。
2.纪委要更加关注政治建设，协助党委推进全面从严治党。《纪检监察报》评论员文章《以党的政治建设为统领为灵魂》强调纪委监委的工作是政治工作、主业是政治监督，纪检监察机关要自觉把讲政治的要求贯穿始终，在聚焦监督这一基本职责和第一职责时，突出抓好政治监督。从我们参加巡视的实际情况看，研究所纪委大多将主要精力放在落实中央八项规定精神、党风廉政建设责任制、践行四种形态等与作风建设、纪律建设和深入推进反腐败斗争密切相关的工作上，而在发挥政治监督职能，督促研究所各级党组织做到“两个维护”、积极贯彻落实党中央决策部署和院党组要求方面还需要加强。
3.要一体推进全面从严治党“两个责任”落实与加强党的全面领导。2020年1月，中央巡视组指出我院落实加强党的全面领导要求不够到位,这就需要研究所领导班子深入学习贯彻习近平中国特色社会主义思想，坚决支持党委履行全面从严治党主体责任和纪委履行监督责任。通过全面加强党的建设，来加强党对科技事业的全面领导，推进科技创新治理体系和治理能力现代化。积极充分发挥党的组织优势，落实新时代党的组织路线，加强干部和人才队伍建设，推动“三重大”成果产出，确保“三个面向”“四个率先”第一阶段目标的顺利实现，为2020年建成创新型国家作出重要贡献。■
（作者张家元系中科院工程热物理所党委副书记、纪委书记，张长春系中科院兰州化学物理所党委副书记、纪委书记）
作为巡视组成员，在开展巡视工作时，首先面临的问题是应该关注什么、查什么？同时，作为党务工作者，为了做好党建工作，首先面临的问题应该是党建工作的内容和要求是什么？2017年以来，我们参加了中科院党组部署的前四轮巡视工作，对上述问题进行了一些思考，形成了如下三方面的收获和体会。
一、促进和加深了对政治巡视定位、目标和内涵的理解
从定位上看，政治巡视作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手和重要平台，在党的十八大以来从严管党治党中发挥了查问题、重震慑、推改革、促发展的重要作用，为我们党取得新时期反腐败斗争的压倒性胜利作出了不可替代的贡献。政治巡视是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的主要形式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，现已日益成为全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排。我们理解，政治巡视本质上是政治监督，必须把党的政治建设摆在首位，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。
从政治巡视的方针和目标上来看，2015年1月29日，习近平总书记在中央政治局常委会听取2014年中央第三轮专项巡视情况汇报时，从全面从严治党的战略高度，第一次完整地阐释了中央巡视工作方针：“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕‘四个着力’，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国‘一盘棋’。”2015年，《中国共产党巡视工作条例》第三条明确巡视工作的目标是推动党的先进性和纯洁性建设。2017年又进一步明确为聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
从工作内涵的与时俱进和调整变化上看，党的十九大报告提出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”（以下简称“5+2”总体布局）这一新的党的建设总体布局，同时也明确提出了“深化政治巡视”的具体要求。之后，巡视工作内涵就从重点关注党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力（以下简称“弱缺不”）调整为围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和深入推进反腐败斗争，加强问题整改落实（以下简称“六个围绕一个加强”）。中办印发的《中央巡视工作规划（2018—2022年）》中明确提出政治巡视要按照新时代党的建设总要求，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，贯彻中央巡视工作方针……不断提高巡视质量。《工作规划》对如何坚定不移深化政治巡视提出了明确要求，做出了系统部署，确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。
不难看出，政治巡视把监督新时代党的建设总要求是否全面落实作为出发点和根本目标，因此，党的建设“5+2”总体布局及其内涵也自然成为政治巡视的内容基础和重要依据。
二、促进和加深了对党的建设总体布局的理解
党的建设总体布局是一个有机统一的整体，全面、正确理解“5+2”总体布局及其内涵对我们开展巡视和做好党建工作都具有非常重要的实际意义。
1.政治建设位于各项建设之首，既是统领也是灵魂。统领的含义体现在政治建设是党的根本性建设、决定党的建设方向和效果。2019年2月，党中央出台了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，专门对党的政治建设出台意见，这可能在党的历史上是第一次，凸显了当前形势下加强政治建设的必要性和紧迫性。说它是灵魂，是因为它解决的是党员和党组织的党性、忠诚、“四个意识”“四个自信”“两个维护”等思想意识方面的问题，相当于人的大脑和灵魂。因此，政治建设的核心要义是要求每个党员和党组织都必须自觉接受党的领导，自觉跟党走，绝不能做政治上的“两面人”。当前，就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。政治建设如此重要，“两个维护”等落实情况的检查自然成为巡视的重中之重，同时也是政治巡视的应有之义。
2.思想建设是党的基础性建设，既指引旗帜方向，也明确目标任务。如果说政治建设解决了跟谁走的问题，思想建设就是要明确举什么旗、走什么路、到哪里去以及如何到达的问题。党的十九大报告全面清晰地回答了这些问题，习近平新时代中国特色社会主义思想也应运而生。抓住了这个逻辑，也就理解了当前我们党思想建设的最主要任务就是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对新思想学习贯彻落实情况的检查理所当然成为政治巡视的重点。2019年6月起开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务和根本任务，主题教育情况也被列入我院9月开始第四轮巡视的重要内容。人心齐，泰山移。思想建设的根本目标就是补足全党精神上的“钙”，坚定全党理想信念，统一全党意志和步伐，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标共同奋斗。
3.正确的政治路线需要正确的组织路线来保证。目标任务明确了，接下来的事情就是贯彻与落实，这其中人是决定性的因素，这正是组织建设的目标。既要着力培养“四讲四有”高素质党员队伍，也要着力培养符合“五条标准”“九个本领”要求的专业化领导干部队伍，从根本上把党建设成坚强的领导核心，把各条战线的力量团结起来。因此，组织建设的核心意涵是通过吸纳各领域的优秀人才，加强各级党组织的建设，增强全党的凝聚力，提高执行力，打造一支能够听党指挥、能够自觉执行党的路线方针政策和决策、能够团结协作顺利完成新时期目标任务的队伍。党的领导干部是党和国家事业的中坚力量，因此被巡视单位的领导班子及其成员作为重点人、选人用人作为重点事都是政治巡视的重点。
4.正确的政治路线还需要坚持良好的工作作风。党的作风代表着党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。全面从严治党首先就是要全面从严治理党的作风。加强党的作风建设，其核心意涵是要求广大党员和各级党组织在落实党的路线方针和决策时、在具体工作中要树立正确的态度和思路，采用正确的方式和方法。我党全部工作的出发点和落脚点是全心全意为人民谋利益，因此作风建设的核心是要密切党同人民群众的血肉联系。这就要求广大党员领导干部要始终坚持走群众路线，坚决反对“四风”，决不能以权谋私。作风建设永远在路上，违反中央八项规定精神问题不仅成为政治巡视报告和大老虎们违规违纪问题清单的“常客”，也成为各级纪委日常监督工作的重点。
5.要时刻牢记纪律是带电的高压线。纪律建设是在党的十九大报告中第一次明确作为党建工作的重要组成部分提出来的，体现了执纪在前、纪法分开的工作思路。2015年和2018年连续两次修订的《中国共产党纪律处分条例》，明确规定了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律等六方面纪律的红线，划定了每个党员和党组织开展工作的边界。纪律建设的核心意涵是打造一支纪律严明的队伍，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规得到贯彻执行，同时保障党的各项建设工作顺利开展。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，而深化运用监督执纪“四种形态”是检验纪律建设是否到位的主要标志，使其成为巡视组的必查项。
6.制度建设是党的建设规范化、科学化的必然要求。习近平总书记高度重视党内法规和制度建设，强调思想建党和制度治党要同向发力，统筹推进党的各项建设。党的十八大以来，党的制度建设加速，修订出台了《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等20多项贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的党内法规，形成了以党章为根本，以准则、条例等党内法规为主干的制度体系，切实体现了将制度建设贯穿于党的各项建设之中的目标和要求。但制度的生命力在于执行，很多问题的出现都与制度执行不严格有关，存在形式主义倾向，因此制度执行情况也是巡视工作的重点。
7.反腐败斗争是决定党的建设伟大工程成败的关键。腐败严重损害党的形象，侵蚀党的群众基础，直接削弱党的执政能力和执政地位。党的十九大将“深入推进反腐败斗争”纳入党的建设总体布局，相对过去“反腐倡廉建设”提法，更加充分地表明了我们党解决腐败这个党的最大威胁的鲜明立场和坚定态度。从近年来中央巡视发现后查处的大案要案来看，政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织是腐败比较典型的特征。腐败既与作风建设、纪律建设紧密相关，也与政治建设、思想建设、组织建设密切相关。因此反腐败斗争需要发挥党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的整体合力，作为共同目标一起推进，逐渐树立起不敢腐、不能腐、不想腐的坚固防线。反腐败斗争是党的建设的基本任务，也是政治巡视的重点之一。
8.党的建设总体布局是一个逻辑统一的有机整体。首先，党的政治建设处于核心和中心地位，党的政治建设如果不到位，坚持和加强党的全面领导这个根本目的就无法顺利实现，党的路线方针政策就不可能贯彻落实。因此，政治建设统领其他各项建设和反腐败斗争，既是它们的总目标，也是它们的归属。其次，思想建设、组织建设和作风建设是党建工作极其重要的三个主体，因为它们的目标分别是要解决Why与What（目标、路线、方针与政策）、Who（谁来落实）与How（方式方法）的问题，这三个方面的工作做好了，落实党的纲领和奋斗目标就有了基本保证。再次，纪律建设与反腐败斗争为全面从严治党保驾护航，保证党章和各项党内法规和制度得到严格执行，是政治、思想、组织和作风四大建设的重要保障，它们共同构筑了由轻到重、从纪律到法治的两道屏障和边界。最后，制度建设是保证党的建设各方面工作朝着规范化、科学化方向发展的重要举措，贯穿于各项建设之中。
综上所述，党的建设总体布局是政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党、制度治党、反腐廉党的有机整体。全面推进新时代党的建设伟大工程，必须将“5+2”作为一个整体来推进，政治巡视也必须将“5+2”是否落实到位作为巡视重点来检查和督促落实。
三、几点思考和建议
党的十八大以来，我院积极落实中央巡视工作要求，对院属单位全面开展政治巡视，在巡视工作方面的探索创新和工作成效得到了中央巡视办的充分肯定。被巡视过的研究所普遍认为受到了一次深刻的政治体检，极大地提高了全所党员的党性意识，极大地促进了研究所的党建工作。为了更好地迎接巡视、做好党建工作，除了要关注巡视反馈的一些共性具体问题外，我们认为还有如下几点需要得到进一步重视和加强。
1.党委要增强对标意识，要切实加强党的政治建设。2018年11月，院党的建设工作领导小组办公室发布了《中国科学院院属单位党委（分党组）党建工作责任清单（试行）》，从加强党的建设高度对院属单位党组织提出了26条明确要求和具体任务，为各基层党组织对标中央要求开展工作提供了明确而具体的指导。院属单位党委应对标责任清单改进完善各方面工作。同时要切实加强党的政治建设，党委要把贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署，尤其是习近平总书记“三个面向”“四个率先”重要指示批示精神作为首要政治任务，切实担负起科学研究和技术创新国家队的职责使命。
2.纪委要更加关注政治建设，协助党委推进全面从严治党。《纪检监察报》评论员文章《以党的政治建设为统领为灵魂》强调纪委监委的工作是政治工作、主业是政治监督，纪检监察机关要自觉把讲政治的要求贯穿始终，在聚焦监督这一基本职责和第一职责时，突出抓好政治监督。从我们参加巡视的实际情况看，研究所纪委大多将主要精力放在落实中央八项规定精神、党风廉政建设责任制、践行四种形态等与作风建设、纪律建设和深入推进反腐败斗争密切相关的工作上，而在发挥政治监督职能，督促研究所各级党组织做到“两个维护”、积极贯彻落实党中央决策部署和院党组要求方面还需要加强。
3.要一体推进全面从严治党“两个责任”落实与加强党的全面领导。2020年1月，中央巡视组指出我院落实加强党的全面领导要求不够到位,这就需要研究所领导班子深入学习贯彻习近平中国特色社会主义思想，坚决支持党委履行全面从严治党主体责任和纪委履行监督责任。通过全面加强党的建设，来加强党对科技事业的全面领导，推进科技创新治理体系和治理能力现代化。积极充分发挥党的组织优势，落实新时代党的组织路线，加强干部和人才队伍建设，推动“三重大”成果产出，确保“三个面向”“四个率先”第一阶段目标的顺利实现，为2020年建成创新型国家作出重要贡献。■
（作者张家元系中科院工程热物理所党委副书记、纪委书记，张长春系中科院兰州化学物理所党委副书记、纪委书记）
