【人民论坛网】科研院所加强新时代廉洁文化建设的几点思考
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出：“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。”近日中办印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（以下简称《意见》）强调，必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。科研院所应深入学习贯彻落实习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述精神和《意见》部署要求，坚持和加强党对科技事业的全面领导，加强清正廉洁的教育引导，扎实推进新时代廉洁文化建设，履行好国家战略科技力量的使命任务，为实现高水平科技自立自强发挥主力军作用。
一、科研院所加强新时代廉洁文化建设的重要意义
科研院所加强廉洁文化建设，是引导科技工作者强化思想理论武装、坚定信仰信念信心、夯实清正廉洁思想根基的内在要求；是继承和发扬自我革命精神、永葆共产党人清正廉洁本色，不断推进党的自我革命，坚持全面从严治党战略方针、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求；是树牢和践行潜心科研、诚信治学、清正廉洁科研价值理念的现实需要。当前，国家科研投入逐年增加，研发队伍逐渐壮大，科研体系逐步健全，强化科技工作者的廉洁自律意识，树牢“不想腐”的思想根基，对于用好科技投入，提高科技创新的整体效率，建设世界科技强国具有重要意义。国家科研院所作为“国家队”“国家人”，应加强廉洁文化建设，用好科技财政投入，建立和完善现代院所管理制度，推进内部治理体系和治理能力现代化，提升创新体系效能。应聚焦国家战略需求，加快打造原始创新策源地，加快突破关键核心技术，发挥好作为国家战略科技力量在实现高水平科技自立自强中的主力军作用。
二、科研院所加强新时代廉洁文化建设的目标任务
（一）树牢廉洁从业价值理念
坚持用习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述武装头脑、指导实践。要以坚定理想信念、厚植反腐文化根基为导向，从精神和文化层面着手，崇德尚廉、崇廉拒腐，不断筑牢领导干部和科研人员廉洁从业的思想基础。欲影正先端其表，欲自廉先正其身。要教育引导领导干部和科研人员牢记党的宗旨，不忘科技报国的初心，把个人的奋斗和价值实现融入到建设世界科技强国的伟大事业当中，把人生理想融入为实现中华民族伟大复兴中国梦 的奋斗当中。在科技创新实践中，坚持潜心科研、诚信治学、清正廉洁，自觉做到廉洁奉公。
（二）砥砺廉洁从业道德品格
为师者，见贤思齐，多修为人之德；为政者，见莲生廉，多想贪腐之害。国家科研院所作为科技创新国家队，党员领导干部应强化自我修炼、自我约束、自我改造，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。应牢固树立报国为民的创新宗旨，忠于职守、甘于奉献、严于律己，不惧科技创新征途中的风险和寂寞，自觉抵御各种物质和名誉的诱惑，明大德、守公德、严私德，在科技创新伟大实践中砥砺廉洁从业的道德品格。身正立德带好创新队伍，发挥为师的“头雁效应”，培养团队的廉洁自律道德操守，敢于抵制和拒绝陈规陋习，树立淡泊名利、干净从业的科研风尚。
（三）加强廉洁从业体系建设
已为而悔，莫若早戒；患至而忧，不如预谋。织密廉洁从业风险防控体系，是廉洁文化建设的重要内容。建设廉洁从业风险防控体系，就是要建立决策权、执行权、监督权相互分离又相互制约的机制，落实关键岗位、关键人员定期轮岗制度，推进业务层面分事行权、分岗设权、分级授权的管理理念，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行结构，保障建立权力规范有序、科学高效运行，为科研院所有序运行、科学管理、建设廉洁文化提供坚实的制度基础。
（四）涵养廉洁从业创新生态
风清气正的科技创新生态是科研院所出成果、出人才，为国家做贡献的必要条件。近年来党和国家颁布了一系列推动科技创新、激发科研人员活力、促进科技成果转移转化的重大政策、制度，同时对规范使用科研经费、恪守科研道德、遵守科研诚信与科技伦理规范等提出了更高的要求。落实全面从严治党战略部署，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，涵养风清气正的科技创新生态，是科研院所加强廉洁文化建设的重要内容。
三、科研院所加强新时代廉洁文化建设的几点建议
廉洁文化建设是一项系统工程、长期任务，也是一项经常性、基础性工作，需要坚持系统观念、齐抓共管、合力推进。
（一）坚持党的全面领导，落实责任
加强党对科技事业的全面领导，是科研院所健康持续发展的根本政治保证。科研院所党委要担负起廉洁文化建设的政治责任，切实抓好《意见》的学习宣传、贯彻落实，要把学习宣传的过程变成推动科技工作者提高思想认识、增强政治定力、激励廉洁从业的过程；要把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐倡廉工作计划进行谋划，推动新时代廉洁文化建设深入开展。各级领导干部要带头落实《意见》、主动抓好廉洁文化建设工作，既要坚持以身作则，把自己摆进去，严格执行《意见》提出的要求，自觉加强理论武装、涵养精神境界、培养道德操守、加强家风家教，始终保持清正廉洁的政治本色，又要把抓好廉洁文化建设作为履行管党治党责任的重要内容，推动分管部门、分管工作的廉洁文化建设工作落细落实。
（二）坚定理想信念教育，强基固本
理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，决定我们的方向和立场，也决定我们的言论和行动。要认真学习习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述精神，引导科技工作者牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定理想信念、厚植反腐文化根基，从精神层面着手，崇德尚廉、崇廉拒腐，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，在科研与管理人员心底筑起一道反腐倡廉的思想防线，坚守科技工作者的精神家园，不断夯实廉洁从业的思想道德基础，以思想上的清醒保证科研职业中的清醒，始终保持科技工作者的高尚品格和廉洁操守，增强拒腐防变和抵御风险和廉洁从业的能力。
（三）倡导高尚道德文化，砥砺品格
建设良好的廉洁文化离不开个人自身道德修养的提高。要弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德。要持之以恒锤炼科研品德，修好对党对国忠诚的大德、造福人民的公德、严以律己的私德，自觉主动地将党纪国法内化于心、外化于行。要加强廉洁自律，对照正反典型，检视矫正自己的思想和行为，坚决守住做人、处事、从业、交友的底线，树立科技工作者的良好形象。要重视家教家风，正确处理好个人与集体的关系，以身作则管好配偶、子女，本分做人、干净做事。要不断提高自身免疫力，主动接受社会各方面的监督。廉洁文化是抵制腐败滋生的有力武器，是中华优秀传统文化的重要组成部分。要用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格，用社会主义先进文化培育廉洁从业、恪尽职守的文化土壤，用中华优秀传统文化涵养克己奉公、廉洁自律的精神境界。
（四）健全完善制度规矩，约束保障
廉洁文化建设为“坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么”提供了价值判断和行为导向，在促进形成良好行为素养的同时，为规范个人廉洁从业、提升科研院所治理能力提供精神动力。用制度和纪律规矩约束自己，这是“三不”一体推进的应有之义。既要进一步健全和完善廉洁从业制度体系、完善监督检查和问责机制，为廉洁文化奠定制度基础，也要加强宣传，强化制度的约束效果，在把遵章守纪、按制度和规矩办事作为廉洁文化建设的重要内容落深落实落细。要严肃查处科研失信行为，对作风学风方面的苗头性问题要及早发现、及时纠正，对学术不端行为零容忍，积极营造健康向上、求实奋进的科研生态氛围。
（五）加强典型案例警示，不碰红线
习近平总书记指出：“要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。”要用好典型案例警示，善于把他人违纪违法的深刻教训转化为拒腐防变的训诫教益。要拓宽渠道，利用网络、新媒体、展板宣传等多种方式，运用好红色教育基地、所史馆等资源开展警示教育。要扩大覆盖面、减少空白点，不但要对各级负责人、关键岗位人员开展教育，还要扩大到全体科研人员、研究生。要用好科研院所，尤其是本系统、本单位发生的典型案例，通过制作案件警示录、举办警示教育会议、常态化通报曝光等形式，发挥警示教育“放大器”作用，教育引导科技工作者树牢宗旨意识、严守纪法底线，让职工群众切实感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐倡廉就在身边、监督检查警示教育就在身边。
（六）弘扬科学家精神，引领示范
加强作风学风建设、弘扬科学家精神，是科研院所廉洁文化建设的重要内容之一。要坚持把爱国情怀、造福人民作为对科技人员第一位的要求，传承老一辈科学家爱国奉献、淡泊名利的优良品格。要坚持以塑形铸魂科学家精神为抓手，继承和发扬老一辈科学家艰苦奋斗、科学报国的优秀品质，传承老一辈科学家爱国奉献、淡泊名利的优良品格，大力弘扬新时代科学家精神。反对浮夸浮躁、投机取巧，坚守科研诚信底线，严守科研伦理规范，守住学术道德底线，在践行创新科技服务国家造福人民的科技价值观、引领社会良好风尚中率先垂范。
科研院所加强廉洁文化建设意义重大，影响深远。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化政治建设，突出思想教育引领，发挥好党委在廉洁文化建设中的领导作用，把广大干部职工的思想认识统一到围绕“国家事”、勇担“国家责”、为实现高水平科技自立自强和建设世界科技强国的工作上来，把廉洁文化建设的要求融入到党建工作、科技创新中去，为科研院所的改革创新发展提供坚强的政治和思想保证。
（作者：张长春 尹晓叶 陈套，分别系vic115维多利亚党委副书记、纪委书记，vic115维多利亚监督审计处副处长<主持工作>，中国科学院合肥物质科学研究院党委办公室副主任）
