习近平总书记在党的二十大报告中从16个方面总结概括了新时代十年的伟大变革，其中第二个方面就是“全面加强党的领导”。党的二十大报告对创新驱动发展战略作出系统部署，对国家战略科技力量建设提出新的更高要求，提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“健全新型举国体制，强化国家战略科技力量”。自建院以来，中科院始终坚持“国家科学院”“人民科学院”的定位，秉持国家利益和人民利益至上。在中科院党组2020年冬季扩大会议上，中科院院长、党组书记侯建国首次提出四个“国”，要求科研人员要按照习近平总书记对中科院提出的“四个率先”和“两加快一努力”目标要求，时刻牢记作为“国家队”“国家人”，必须心系“国家事”、肩扛“国家责”，始终胸怀“国之大者”，加快打造国家战略科技力量主力军。

　　本文通过面向全院11个分院、京区研究所、合肥研究院的1706名党员干部及科研和管理人员开展问卷调研、面对面访谈等，系统分析了研究所党建引领科研人员心系“国家事”、肩扛“国家责”的现状及存在问题，结合实际提出加强和改进工作的意见和建议。

　　一、科研人员牢记作为“国家队”“国家人”，心系“国家事”、肩扛“国家责”的现状

　　在院党组的积极宣贯和不断引导下，以及院属研究所党委的贯彻落实和广泛动员下，四个“国”的理念得到广泛认同，形成普遍共识，对推动研究所改革发展起到了积极的引导和促进作用。科研人员当好“国家队”“国家人”的归属感荣誉感，心系“国家事”、肩扛“国家责”的使命感责任感显著增强，在加快从“在干什么”“能干什么”向“该干什么”转变方面已统一思想、形成共识。86.69%的调研对象认为所在研究所科研工作者当好“国家队”“国家人”的归属感荣誉感很强或强，86.05%认为所在研究所科研工作者心系“国家事”、肩扛“国家责”的使命感责任感很强或强。

　　二、党组织引导科研人员心系“国家事”、肩扛“国家责”的作用发挥情况

　　近年来，在院党组的正确领导、各级党组织的积极推动下，我院坚持和加强党对科技事业的全面领导，党建工作取得了显著成效。调研对象中有96%认为所在研究所在系统学习、跟进学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，系统学习、跟进学习党中央、国务院重大决策部署和院党组工作要求方面做得很好或好；92.91%认为所在研究所在结合中科院和研究所实际研讨交流、制定落实举措方面做得很好或好；93%认为所在研究所党委、党支部的凝聚力号召力组织力和战斗堡垒作用发挥得很好或好，92.62%认为所党委、党支部在调动、激励及引导党员发挥先锋模范作用方面做得很好或好；90.27%认为所在研究所党建在科技创新中发挥引领作用以及引导科研人员当好“国家队”“国家人”，心系“国家事”、肩扛“国家责”方面做得很好或好；95.08%认为所在研究所在广大科研人员中开展坚定理想信念、践行科技价值观、弘扬科学家精神工作方面做得很好或好。

　　三、引领科研人员心系“国家事”、肩扛“国家责”中存在的问题

　　（一）部分科研人员对当好“国家队”“国家人”的归属感荣誉感，心系“国家事”、肩扛“国家责”的使命感责任感需进一步加强

　　部分调研对象反映，科研人员得到的稳定支持不够，为生存跑项目导致获得感不强；重大项目引领不够，有的研究所缺乏明确规划，科研人员各自为战，作为“国家队”“国家人”的归属感荣誉感不够强；部分研究所心系“国家事”、肩扛“国家责”与考核体系、人员晋级之间的关系不紧密。

　　（二）部分研究所党组织的凝聚力战斗力领导力号召力有待进一步加强

　　部分调研对象反映，所在研究所基层党组织设置不规范、覆盖科研单元不到位；党组织书记未做到选优配强，党支部书记党建责任和“三会一课”等组织生活制度落实不扎实；党务干部做党建工作的能力有待提高；党建和业务工作“四同”要求落实不够；对从科技骨干中发展党员重视不够。

　　（三）部分研究所科研组织模式需进一步优化和调整

　　部分调研对象反映，所在研究所科研组织模式与新形势下承担“国家责”的要求相比，需进一步优化完善；部分研究所以传统PI制、小团队作战为主，争取、承担重大科研任务的能力不强，建制化优势发挥不够；有的研究所课题组之间沟通交流不够，各自为战。调研对象中有75.44%认为需要按照承担“国家事”“国家责”优化完善科研组织模式，92.61%认为应该改革基础研究组织模式和管理方式。

　　（四）部分研究所党委对干部人才工作的研讨、关注不够

　　部分调研对象反映，所在研究所党委对年轻干部和青年人才工作重视不够，对干部人才工作研讨不多、谋划不够，没有制定与人才发展规划配套的制度和保障措施；有的研究所未能健全人才分类评价考核制度，引才具有一定盲目性，存在重引进、轻培养使用等问题。

　　（五）部分研究所管理与服务保障科技工作的能力需要加强

　　调研表明，研究所应着力加强和改进管理与服务工作，在保障科研人员有足够时间、良好条件潜心做基础研究和关键核心技术攻关等方面提供保障；认为管理人员在一定程度上存在不敢担当、不愿作为的情况。

　　四、进一步发挥党建引领作用，促进科研人员心系“国家事”、肩扛“国家责”的建议

　　（一）围绕当好“国家队”、做好“国家人”强化思想政治引领

　　把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于党的建设、科技创新、干部人才队伍、全面从严治党、对中科院工作等方面的重要讲话和指示批示精神作为最重要的政治任务来抓，教育引导广大科研人员坚定理想信念、胸怀“国之大者”，为促进当好“国家队”“国家人”，心系“国家事”、肩扛“国家责”提供坚强的思想政治保证。学习领会习近平总书记关于科学家精神的重要论述，扎实开展弘扬科学家精神系列活动。

　　（二）聚焦做好“国家事”、肩扛“国家责”抓大事谋大事

　　研究所党委要发挥好战斗堡垒作用，在明确战略定位、落实“十四五”规划、国重重组、加强基础研究和关键核心技术攻关、加强人才队伍建设、围绕“国家事”“国家责”配置人财物资源等“三重一大”事项中，要加强学习、研究、讨论和决策力度，统一思想、达成共识后，形成明确的集体意见，与行政班子一起抓好贯彻落实。

　　（三）结合落实“国家事”、履行“国家责”提升党组织组织力

　　党的二十大报告强调，增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。研究所要建立健全基层党组织，做到党组织全覆盖；选优配强基层党组织书记，全面落实党建责任制；加强党员教育培训，建立完善分级培训制度；抓实“四同”，推动党建和业务深度融合；注重从科技骨干中发展党员；加强党建督查，确保党建工作落实见效；强化党员意识，充分发挥党员干部先锋模范作用；及时宣传和表彰表现突出的骨干党员和先进集体；心系群众，切实解决职工群众的困难和问题。

　　（四）以国家战略需求为导向，建立健全更加符合“国家事”“国家责”要求的科研组织模式和选题机制

　　进一步加强战略研讨和顶层设计，进一步明确研究所在国家和全院科技创新中的定位，明确研究所的“国家事”“国家责”。加强重大项目选题策划，引导科研组织模式从传统PI制为主转为以适应承担国家重大任务的大团队为主，集聚力量进行原创性引领性科技攻关、关键核心技术攻关。创新科研选题机制，强化需求导向和问题导向，科学合理制订引导性科研计划，建立或完善自由探索与定向研究有机结合、科研基础与国家需求相结合的科研组织模式。聚焦“国家事”“国家责”配置人财物资源，对从事“国家事”、勇担“国家责”的科研人员加大稳定支持力度，对做出突出业绩的科研人员优先晋升专业技术职务、推先推优，进一步完善科研评价与考核机制。

　　（五）围绕做好“国家事”、肩扛“国家责”加强人才和干部队伍建设

　　坚持党管人才原则，围绕“国家事”“国家责”制定研究所人才队伍发展规划，健全与国家和院相关政策有效衔接的人才制度。进一步聚焦优势学科领域，结合国重重组、“十四五”规划实施等，重点抓好战略科学家和青年科技人才，带动人才队伍整体能力提升和全面协调发展。坚持出成果与出人才并重。精准评价、精准激励，按照科技创新人才、技术支撑人才、管理人才三类人才的特点和规律，进一步完善人才分类考核、评价和激励体系。坚持党管干部原则，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，加强科研和管理两支年轻干部队伍建设，做到发现一批、使用一批、培养一批、储备一批。加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。通过参加巡视、培训、轮岗、交流等，提升干部服务保障科技创新的能力。建立与岗位相匹配的日常考核、分类考核等考核评价体系，加强干部日常监督与管理。

　　党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须具有强大的科技实力和创新能力，为全面建设社会主义现代化国家提供战略支撑。中科院研究所应在院党组的领导下，进一步加强政治引领，明确研究所“国家队”的组织定位；加强思想引领，明确科研人员“国家人”的身份定位；加强方向引领，明确研究所 “国家事”的任务定位；加强目标引领，明确研究所 “国家责”的使命定位。加强科研人员“创新科技、服务国家、造福人民”的科技价值观教育与引导。积极发挥党建引领作用，按照做“人民科学家”、办好“人民科学院”的定位与要求，站稳人民立场，为强化国家战略科技力量主力军建设、实现高水平科技自立自强作出应有的贡献。

　　（作者张长春系兰州化物所纪委书记，张慧玲系兰州化物所党委办公室副主任，贾宝余系科技创新发展中心党群工作处副处长，陈套系合肥研究院党委办公室副主任）

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