中科院办公厅
《关于做好2010年元旦春节期间安全稳定工作的通知》

院属各单位、院机关各部门:

为做好2010年元旦、春节期间各项安全工作,确保节日期间全院平安、和谐,现将有关事项及要求通知如下:

一、加强组织领导,认真落实安全工作责任制

各单位要高度重视元旦、春节期间的安全稳定工作,全面落实安全工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,单位主要领导要亲自研究部署本单位安全工作具体事项,采取切实可行的措施,组织好节日期间的安全保卫保密工作。相关部门要明确各项安全工作的具体任务和责任人,制定切实可行的实施方案,层层落实。要开展全面安全检查,强化责任意识,做到认真细致,不走过场,不留死角。切实提高隐患整改的实效性,坚决防止因安全检查不到位或整改措施未落实遗留安全隐患。对于成因复杂一时难以解决的老大难问题,要在落实临时看护或限制性管理措施的基础上,挂帐督办,监督指导责任部门积极开展重点攻坚,力争早日解决。对由于不落实责任、没有及时发现并整改重大隐患而造成严重后果的,或不履行职责、失职、渎职的,要依法、依纪追究当事人和有关领导的责任。

二、全面开展安全检查,严格落实安全管理措施

各单位要紧密结合本单位实际,结合冬季和岁末年初的特点,在进行常规安全检查的同时,认真落实各项安全管理措施,重点围绕以下内容开展安全检查,严防火灾、爆炸、中毒、盗窃、交通等案件或事故的发生。

1.科研生产安全管理

重点对涉及核、化、生、爆、毒等有害物品以及其合成制剂的实验室进行检查。检查上述物品的管理、使用、操作规章制度是否健全完善,存储场所是否安全可控;工作人员在实验活动中相关规章制度落实是否有效到位。

2.公共安全管理

公共安全管理检查,重点对直接或间接影响职工学习、工作和生活的公共产品和场所安全进行检查。

(1)消防安全:防火制度、防火器具、防火设施、防火队伍和防火通道是否完备健全,各种消防措施和消防演练是否有效到位。

(2)用电安全:重点检查配电室(站)、配电线路、终端用户、公共场所和要害部位等是否隐存不安全用电隐患,室内外电线是否老化,特别是要及时发现和制止学生(职工)在办公室或宿舍内违规使用“热得快”等大功率电器和私拉乱接电线源等。

(3)供暖(气)安全:供暖、供气设备设施及管线的管理和维修情况,特别是供暖锅炉的管理是否达到行业管理标准。

(4)宿舍安全:学生集体(单身)宿舍、周转和出租房屋、临时工棚、招待所、地下室、基建工地等管理情况,做好防盗、防火、防煤气中毒等工作。

(5)食品安全:职工、学生食堂食品卫生安全管理情况。

(6)园区内及重点保卫、保密要害部位技防、物防、人防措施落实情况;保卫巡查措施落实情况。

3.大科学工程设备设施安全管理

重点对涉及大科学工程的设备、设施的管理进行检查。检查大科学工程设备、设施的管理制度是否健全完善;相关技术、行政管理措施落实到位情况。

4.节日期间,单位内部严禁燃放烟花爆竹。

三、强化保密监督管理,确保网络与信息安全

各单位要严格执行各项保密规定,切实落实保密责任制。要强化涉密人员管理、涉密载体管理和要害部门部位管理,积极组织开展保密检查,及时堵塞失泄密漏洞。

要切实加强节日期间网络安全管理。配置高质可靠的服务器与客户端安全技术产品,设置完善的安全策略,全面提升网络安全防御能力。完善网络应急处置预案,强化网络监控措施,确保节日期间网络与信息安全。

四、积极化解矛盾,增强信访工作实效

各单位要深刻认识做好信访工作与维护安全稳定的关系。领导干部要关心群众,深入基层,切实解决关系群众切身利益的突出问题。要认真落实信访工作责任制,增强对信访问题的协调、调度、督办和解决力度。节前要加大信访和矛盾排查调处工作的力度,把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查和集中排查相结合,对排查出来的问题,要严格落实化解责任,明确主要负责人、责任单位和责任人员,限期妥善解决;对无法立即解决的信访问题要做好耐心细致的解释说服工作;对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数多的重大问题,单位主要领导要亲自研究处理,迅速有效地解决问题,使矛盾纠纷和信访苗头化解于萌芽状态,有效控制大规模群体上访和突发事件的发生,增强信访工作的实效。

五、加强应急管理,提高应急处置能力

各单位要进一步加强和改进应急处置工作,着力提高处置突发事件的能力。要加强应急管理,按照国家关于突发事件应急处理的有关要求,进一步完善本单位处置突发事件应急预案,提高应急预案的科学性、针对性和可操作性。要加强应急值守和信息研判、处置工作,健全快速响应和协调联动机制。节前要加强应急演练,不断提高快速反应能力,确保遇到突发事故能够及时科学果断处置,减少损失,避免事故扩大。

六、加强值班,严格落实信息报告制度

各单位要严格落实节假日值班和领导带班制度,做好值班安排。节日期间坚持每日24小时专人值班和领导带班。值班人员要熟悉业务,坚守岗位,尽职尽责。要加强信息收集和报送工作,及时掌握危害国家安全和影响社会与我院稳定的情况,做到发现情况及时报告、及时处置。遇到重大突发案件、事故,要在3小时以内向院报告,并及时启动相应的应急工作预案,进行妥善处置。

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