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【北京日报】中科院百余院所重组四大研究中心
来源:北京日报 刘欢 | 日期:2014-08-20 | | 【

中国科学院百余个科研院所将启动重组,重新组建创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心、特色研究所等四大类现代科研机构,长期不出科研成果的研究所将面临撤并。8月19日,中科院通报“率先行动”计划,公布一系列全面深化改革的措施。

中科院院长:重大原创性成果仍不够多 

“与国家重大战略需求和世界先进水平相比,中科院的科技创新能力还存在较大差距,重大原创性工作和成果仍不够多。”中国科学院院长、党组书记白春礼坦言,目前,青年科技人才发展机会和空间受限,具有国际影响力的领军人才和战略科技专家还不够多。一些科研人员缺乏持续追求卓越、协同合作攻关的精神;思想库把握国家决策需求还不够敏锐,高水平创新思想产出偏少。

此外,目前中科院一些研究所仍然存在“大而全”“小而全”现象,科技评价和资源配置并不适应重大成果产出导向要求,科研工作低水平重复、同质化竞争、碎片化扩张等问题严重。

科研体制改革:变行政管理为学术分类管理 

“率先行动”计划改革纲要是为“率先实现科学技术跨越发展,率先建成国家创新人才高地,率先建成国家高水平科技智库,率先建设国际一流科研机构”的目标而设计。依据纲要,中科院将推进研究所分类改革,2020年前,按照4种类型完成体制机制设计。2030年形成中国特色现代科研院所治理体系。

白春礼表示,中科院科研体制改革重点之一是去行政化,4种类型科研机构不是通过行政手段来管理,而是从学术角度分类管理。领导岗位“能上能下”,研究所所长等高层次学术职位将向全球公开招聘。

4种类型科研机构分类考核,创新研究院面向国家重大需求,将以应用部门和市场评价为主要评价方式;卓越创新中心面向基础科学,将通过学术委员会进行评价;大科学研究中心面向国内外开放的科研基础设施平台,将由用户和专家等第三方进行评价;特色研究所面向行业和经济社会发展,以相关行业部门、地方政府评价为主。

百余个科研院所如何重组成四大研究中心?白春礼举例解释,以基础研究为主的科研院所,将更多地和中科院所属的3所大学进行融合,比如目前正在试点中的数学研究院,同时也是国科大的数学学院,院所的研究员也需要带学生。此外,目前中科院已有微小卫星中心、空间科学创新中心的组建方式也可借鉴。

白春礼表示,科研成果长期不显著,没有竞争力、影响力的个别院所将面临剥离、调整和重新整合。

人事制度改革:科研人员“有限期聘用” 

根据改革方案,中科院将在3万余名一线科研人员中推行“有限期聘用”制度。中科院人事局局长李和风介绍说,所谓有限期的聘用,可以概括为“非升即离”,比如一名副研究员,在两个聘期后,仍没有晋升到上一级岗位,他在这个单位就不能再有机会晋升了,应该考虑离开或者转岗。“一般来说,一个聘期是5年,副研究员晋升到正研究员大约需要5到10年。”

李和风否认了中科院科研人员将取消编制的说法,“岗位和编制是两码事。有限期聘用并不意味着取消编制。”

李和风表示:“我们的科研机构已经走过了通过‘数论文’来评价人才的阶段,现在主要看重的是创新成果的价值,以及人才是否有潜质。”

科研目标:占领国际科技制高点 

中科院提出要占领国际科技制高点。其中包括在载人航天与探月、卫星导航等国家重大科技任务中保持国际先进科技水平,在国家太空实验室建设和空间站应用工程中发挥主导作用。发射系列空间科学卫星,建成海底观测网络和高端深海探测大型装备,研发一批先进的深部探矿设备等,全面提升我国“上天、入地、下海”的能力。

关系国家战略利益的“大智移云”等领域将实现重大创新突破,包括大数据、智慧地球、移动互联网、云计算等以及自主可控的系统软硬件、网络和信息安全、信息内容技术、量子通信技术实用化、新原理大推重比发动机、先进核能等领域。

中科院还将向社会科研机构全面开放大科学装置、科考船、野外台站网络、植物园、标本馆、野生种质资源库、科研仪器设备、科技文献与信息服务系统等科技基础设施,实施“高端科研资源科普化”计划。

(原载于《北京日报》 2014-08-20 04版)

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